Vides pārraudzības valsts birojs

 
Rīgā, 2008.gada 25.augustā.

 Atzinums

par Rīgas termoelektrostacijas ražotnes TEC - 2 rekonstrukcijas 2.kārtas – jauna (otrā) energobloka uzstādīšanas - ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojumu

Darbības ierosinātājs: akciju sabiedrība “Latvenergo”, reģistrācijas Nr.40003032949, adrese: Pulkveža Brieža ielā 12, Rīgā, LV - 1230, tālr. 67728309.

Izvērtētie materiāli: Rīgas termoelektrostacijas TEC - 2 ražotnes rekonstrukcijas 2.kārtas – jauna (otrā) energobloka uzstādīšana - ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojums, 1 sējums, un darba ziņojuma pielikumi, 1 sējums, kurus sagatavojusi SIA “Firma L4”, reģistrācijas Nr.40003236001, adrese: Jelgavas ielā 90, Rīgā, LV – 1004, sadarbībā ar SIA “Enbiko”.

Pamatojums: saskaņā ar likuma “Par ietekmes uz vidi novērtējumu” 16.pantu Vides pārraudzības valsts biroja 2007.gada 28.novembrī izsniegtā Programma ietekmes uz vidi novērtējumam Rīgas termoelektrostacijas TEC - 2 ražotnes rekonstrukcijas 2.kārtai – jauna (otrā) energobloka uzstādīšanai.

Atzinums sagatavots, izvērtējot 2008.gada 30.jūnijā Vides pārraudzības valsts birojā iesniegto Rīgas termoelektrostacijas TEC - 2 ražotnes rekonstrukcijas 2.kārtas – jauna (otrā) energobloka uzstādīšana - ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojumu, un izdots paredzētās darbības ierosinātājam - akciju sabiedrībai “Latvenergo” - atbilstoši likuma ”Par ietekmes uz vidi novērtējumu” 18.panta un Ministru kabineta 2004.gada 17.februāra noteikumu Nr.87 ”Kārtība, kādā novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi” VI sadaļas prasībām.

Ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumā norādīts, ka Rīgas termoelektrostacija TEC – 2 ir galvenais Rīgas pilsētas siltumapgādes avots, kā arī nozīmīgākais bāzes elektriskās jaudas avots. Tā kā TEC – 2 ir nodrošināta ar inženierkomunikāciju infrastruktūru, tad arī papildus ģenerējošās jaudas tiek plānots izvietot šajā teritorijā.

2005.gadā tika veikts ietekmes uz vidi novērtējums TEC - 2 ražotnes rekonstrukcijas 1.kārtai – jauna energobloka uzstādīšanai, kuras rezultātā kopējai siltuma jaudai vajadzēja pieaugt līdz 1144 MW_th un elektriskai jaudai līdz 620 MW_el, tai skaitā, jaunā energobloka 270 MW_th un 400 MW_el. Saskaņā ar darba ziņojuma sabiedriskās apspriedes sanāksmē sniegto informāciju patlaban notiek 1.energobloka ieregulēšana. Savukārt Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālā vides pārvalde ir sniegusi informāciju, ka AS “Latvenergo” sakarā ar rekonstrukcijas 1.kārtas jaunā energobloka plānoto nodošanu ekspluatācijā 2008.gadā ir pieprasījusi grozījumus TEC – 2 atļaujās A kategorijas piesārņojošai darbībai un Siltumnīcefekta gāzu emisijai. Realizējot plānoto TEC - 2 ražotnes rekonstrukcijas 2.kārtu, tiek plānots blakus 1.kārtas energoblokam izbūvēt analogu otru energobloku, pārtraucot līdzšinējo katlu un turbīnas ekspluatāciju. Līdz ar to, TEC – 2 rekonstrukcijas 2.kārtai ir izvēlēts tehnoloģiskais risinājums - jauns energobloks, kas būs kombinēta gāzes – tvaika iekārta un kas sastāvēs no gāzes turbīnas, katla – utilizatora un tvaika turbīnas.

Rīgas termoelektrostacija TEC – 2 atrodas Rīgas rajona Salaspils novada Aconē, tās teritorija ir 67,1 ha. TEC – 2 atrodas aptuveni 2 km uz austrumiem no Rīgas pilsētas robežas. Attālums līdz Rīgas centram ir aptuveni 8 km, bet līdz Salaspilij – aptuveni 7,5 km. TEC – 2 teritorija rietumos robežojas ar mazdārziņu kooperatīvu “Enerģētiķis – 2”, kurā daudzas mājas tiek apdzīvotas visu gadu. Tuvākās mazstāvu dzīvojamās mājas atrodas apmēram 75 m attālumā uz ziemeļiem, un tās no ražotnes atdala dzelzceļa līnija Rīga - Ērgļi. Uz dienvidiem no ražotnes atrodas piecas daudzstāvu dzīvojamās ēkas, kas savulaik tika uzbūvētas TEC – 2 darbiniekiem. Citas tuvākās apdzīvotās teritorijas ir “Saulīši” apmēram 700 m uz ziemeļrietumiem, “Rūķīši” apmēram 1000 m uz dienvidiem, “Vālodzes” apmēram 1200 m uz ziemeļaustrumiem, “Silabrieži” apmēram 1300 m uz dienvidaustrumiem un “Ulbroka” apmēram 2000 m uz ziemeļiem. Uz austrumiem no TEC – 2 teritorijas izvietoti vairāki ražošanas uzņēmumi, tai skaitā, SIA “Baltijas Betonmix”, SIA “Baltijas Betons”, SIA “DGS” u.c.

Ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumā norādīts, ka 2.energobloku paredzēts izvietot TEC – 2 rietumu daļā – starp jauno 1.energobloku un dzesēšanas torņiem, vienu no kuriem plānots nojaukt, zemesgabalā ar kadastra Nr.80310010258 un platību 41,2 ha. Jaunais 2.energobloks būs kombinēta gāzes – tvaika iekārta, kas sastāvēs no gāzes turbīnas, katla – utilizatora un tvaika turbīnas. 2.energobloks darbosies tikai koģenerācijas režīmā līdz 8300 stundām gadā. Būvniecībai paredzēto teritoriju šķērso meliorācijas grāvja posms, teritorijā izvietota hlorētava un ugunsdzēsēju depo, kā arī izvietotas 1.energobloka būvniecības pagaidu ēkas un būvtehnika. Realizējot ražotnes rekonstrukcijas 2.kārtu, paredzēts pārtraukt TEC - 2 esošajā galvenajā korpusā izvietotās patlaban ekspluatējamās enerģētiskās tvaika iekārtas darbību, saglabājot esošās galvenās ēkas un būves, kā arī inženierkomunikācijas un tīklus, kas nodrošina saglabājamās ekspluatējamās ūdens sildīšanas katlumājas stabilu un drošu darbību.

Rīgas termoelektrostacijas TEC - 2 ražotnes rekonstrukcijas 2.kārtas – jauna (otrā) energobloka uzstādīšanas - ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojums sabiedrībai bija pieejams: AS “Latvenergo” Energoefektivitātes centrā, Pulkveža Brieža ielā 12, Rīgā; Salaspils novada domē, Līvzemes ielā 8, Salaspilī; Rīgas domes Pilsētas attīstības departamentā, Amatu ielā 4, Rīgā; Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālajā vides pārvaldē, Rūpniecības ielā 23, Rīgā un Vides pārraudzības valsts birojā, Rūpniecības ielā 23, Rīgā.

Atbilstoši likumdošanas prasībām 2008.gada 3.jūlijā laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un 2008.gada 4.jūlijā laikrakstā “Rīgas Apriņķa Avīze” tika publicēti paziņojumi par sabiedrības iespējām iepazīties ar izstrādāto darba ziņojumu, piedalīties tā sabiedriskajā apspriešanā un iesniegt rakstveida priekšlikumus, kā arī tika nosūtīti individuāli paziņojumi nekustamo īpašumu īpašniekiem (valdītājiem), kuru īpašums ir blakus paredzētās darbības vietai.

Ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojuma sabiedriskā apspriešana klātienē notika 2008.gada 11.jūlijā TEC – 2 telpās, Aconē. Šo likumdošanā paredzēto iespēju piedalīties darba ziņojuma sabiedriskajā apspriešanā izmantoja 33 interesenti. Sanāksmi atklāja Salaspils novada domes izpilddirektors, kurš pauda viedokli, ka jebkura ražošanas attīstība ir apsveicama, jo nodrošina darbu un stabilus ienākumus strādājošajiem. AS “Latvenergo” pārstāvis iepazīstināja klātesošos ar projekta būtību. SIA “Firma L4” pārstāve iepazīstināja klausītājus ar veikto pētījumu rezultātiem. Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālās vides pārvaldes pārstāvji norādīja uz nepilnībām apspriežamajā ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumā, proti, ievērojami ir pieaugusi ūdens ņemšana no Daugavas, izkliedes kartes ir neatbilstošā mērogā, nav informācijas, ka jau šobrīd ir trokšņa līmeņu pārsniegumi TEC – 2 apkārtnē, kā arī informēja par problēmām saistībā ar lietusūdeņu novadīšanu un ierosināja kontrolēt ūdens kvalitāti TEC teritorijā ienākošajos meliorācijas grāvjos; norādīja, ka ir nojaukts duļķu glabātavas iežogojums. Kāds sanāksmes dalībnieks interesējās, kāpēc nebūvē augstākus skursteņus, un norādīja, ka mazstāvu apbūves zonā jau tagad troksnis ir ļoti traucējošs, it īpaši naktī. Šim viedoklim pievienojās arī vēl daži sanāksmes dalībnieki. Z/s “Liepkalni” īpašnieks informēja, ka no TEC – 2 teritorijas joprojām noplūstot mazuts, par ko AS “Latvenergo” pārstāvim gan bija pretējs viedoklis. Sanāksmes dalībnieki interesējās par apbūvei paredzētās teritorijas noteikto (atļauto) izmantošanu, vai jaunajam energoblokam ir nosakāma aizsargjosla, vai esošais gāzesvads nodrošinās 2.energobloka darbību.

Darba ziņojuma izvērtēšanas laikā Vides pārraudzības valsts birojs ir saņēmis:

1. SIA “Dīlers Metāls” vēstuli, kurā norādīts, ka SIA “Dīlers Metāls” neiebilst pret paredzēto darbību.

2. Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālās vides pārvaldes atsauksmi, kurā norādīts par ziņojumā sniegtās informācijas neatbilstību AS “Latvenergo” pieprasītajiem atļauju grozījumiem un sniegti priekšlikumi ziņojuma pilnveidošanai.

3. Rīgas domes Vides departamenta atsauksmi, kurā norādīts uz nepieciešamajiem precizējumiem ziņojumā sniegtajā informācijā.

Vides pārraudzības valsts birojs, pieaicinot ārštata ekspertus, izvērtēja valsts SIA “Firma L4” sagatavoto ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojumu.

Ietekmes uz vidi novērtējuma programmas izpildes analīze un prasības noslēguma ziņojuma sagatavošanai

Darba ziņojumā iekļautā informācija kopumā atbilst Vides pārraudzības valsts biroja 2007.gada 28.novembrī izsniegtās Programmas prasībām, lai gan nodaļu izkārtojums ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumā neatbilst Programmā noteiktajam. Ņemot vērā, ka patlaban jau notiek 1.energobloka ieregulēšana un Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālā vides pārvalde ir saņēmusi AS “Latvenergo” iesniegumus atļauju grozījumiem, vairākas nodaļas ziņojumā nepieciešams precizēt un būtiski papildināt.

1. Teritorijas un tās pašreizējā izmantošanas raksturojumā (darba ziņojuma 2.1.1.nodaļa, Programmas 3.2.punkts) jāsniedz precīzas atsauces uz attēliem, kuros uzskatāmi iezīmēti tekstā minētie objekti, kā arī uzskatāmi jāiezīmē rekonstrukcijas 1.kārtas būves un teritoriju, kurā paredzēts izvietot 2.kārtas būves (2.kārtas teritorijas aprises ir iezīmētas tikai 3.8.1.attēlā “Aizsargjoslu karte”, taču izvēlētais mērogs neļauj to savietot ar citiem ziņojuma attēliem).

2. Raksturojot grunts un gruntsūdeņu piesārņojumu būvniecībai paredzētajā teritorijā (Programmas 3.8.punkts), 2.2.12.attēlā jāiezīmē 2.energobloka izvietošanai paredzētā teritorija, kā arī jānorāda visi tekstā minētie paraugu noņemšanas un monitoringa urbumi.

3. Tā kā TEC – 2 rekonstrukcijas 1.kārta faktiski jau ir pabeigta, ziņojumā jāsniedz informācija ne vien par likvidējamām iekārtām (ziņojuma 2.1.2.nodaļa), realizējot rekonstrukcijas 2.kārtu, bet arī par rekonstrukcijas 1.kārtā izbūvētajām iekārtām un būvēm, sniedzot to raksturojumu atbilstoši realizētajam projektam. Ziņojuma 2.1.5.attēlā jānorāda visi lietotie apzīmējumi, kā arī uzskatāmi jāiezīmē esošā (paliekošā) ražotne, rekonstrukcijas 1.kārtas teritorija un rekonstrukcijas 2.kārtas teritorija (Programmas 3.3.punkts).

4. Atbilstoši Rīgas domes Vides departamenta vēstulē norādītajam, jāprecizē 2.2.11.attēlā iezīmētie virszemes ūdens plūsmu virzieni.

5. Jāprecizē un noslēguma ziņojumā jāsniedz viennozīmīga informācija par 2.energobloka darba režīmu vai iespējamajiem tā variantiem, jo ziņojuma 3.1.1.nodaļā sniegtā informācija nesniedz konkrētu atbildi par iespējamajiem 2.energobloka darba režīmiem un jaudām, no kā ir atkarīgi arī izmeši. Līdz ar to jāsniedz pamatojums prognozei par TEC - 2 plānotā 2.energobloka darbību koģenerācijas režīmā apkures sezonas laikā (Programmas 2.1.punkts), izvērtējot arī TEC - 1 un TEC - 2 siltumapgādes sistēmai pieslēgtā energoavota “Juglas Jauda” nozīmīgumu siltumenerģijas apgādē. Tā kā energobloka darbība koģenerācijas režīmā ir saistīta ar siltuma slodzi, tad noslēguma ziņojumā papildus jāiekļauj un jāizvērtē arī siltuma slodzes ilguma grafiks, ievērtējot TEC – 2 esošo un 1.energobloka, kā arī TEC - 1 un energoavota “Juglas Jauda” slodzes.

6. Tā kā TEC – 2 rekonstrukcijas 2.kārtā plānots uzstādīt energobloku analogu rekonstrukcijas 1.kārtā paredzētajam un, ņemot vērā, ka rekonstrukcijas 1.kārta ir pabeigta, noslēguma ziņojumā, raksturojot darbību nodrošinošās pamatiekārtas, palīgiekārtas un to tehniskos rādītājus, jāizmanto konkrētajā jau realizētajā projektā ietvertos raksturojumus. Ņemot vērā ziņojumā norādīto, ka ir attaisnota 2.energobloka izmantošanas lietderība kondensācijas režīmā, iespējamo alternatīvo tehnoloģiju salīdzinājumā jāizvērtē variants, kad 2.energobloks strādā kondensācijas režīmā visu gadu, kā arī papildus jāsalīdzina gāzes sadedzināšanas tehnoloģijas, kas var izmainīt izmešu daudzumu. Visā ziņojuma tekstā un attēlos jāveic nepieciešamās korekcijas, kā arī nepieciešamības gadījumā jāveic arī izmešu apjoma korekcijas. Noslēguma ziņojumam jāpievieno energobloka tehnoloģiskā shēma (Programmas 2.2.punkts).

7. Noslēguma ziņojumā jāsniedz detālāka informācija par izmantotās materiālās bilances metodes izmantošanu NOx emisiju prognozei, jāsniedz slāpekļa oksīdu pārrēķins slāpekļa dioksīdā un tad jāizvērtē tā atbilstība normatīviem, jāsniedz detālāka informācija un skaidrojums par 3.4.3.tabulā apkopoto informāciju (faktiski atslēdzot esošo veco ražotni, atsevišķas emisijas dubultojas un, piemēram, cieto daļiņu emisijas pat trīskāršojas). Jāsniedz informācija par izmešu samazināšanas un attīrīšanas aprīkojumu un to efektivitāti, kā arī plānoto pasākumu raksturojums (Programmas 2.10., 4.2.). Ziņojuma tekstā jāsniedz informācija par teritorijām, kuras varētu ietekmēt piesārņojuma izkliede nelabvēlīgos laika apstākļos.

8. Ziņojuma 62., 100., 172.lp. norādītie Ministru kabineta noteikumi nav spēkā.

9. Jāprecizē ziņojumā sniegtā informācija par ūdens patēriņu no Daugavas (rekonstrukcijas 1.kārtas ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumā tika norādīts, ka pēc TEC – 2 ražotnes 1.kārtas rekonstrukcijas ūdens patēriņš no Daugavas tiek plānots līdz 3,2 miljoniem m³/gadā). Jāprecizē 1.energobloka ūdens cirkulācijas sistēmas ražība un dzesēšanas sistēmā izmantojamais ūdens daudzums (atbilstoši realizētajam projektam), kā arī 2.energobloka ūdens cirkulācijas sistēmas ražība un dzesēšanas sistēmā izmantojamais ūdens daudzums, ņemot vērā šā atzinuma 5. un 6.punktu.

10. Noslēguma ziņojumā jāiekļauj lietusūdeņu savākšanas, attīrīšanas un novadīšanas shēma. Jāprecizē ziņojuma 132.lp. norādītais par mazutu kā pamatkurināmo TEC – 2. Kartogrāfiskajā materiālā jāiezīmē lietusūdeņu attīrīšanas ietaišu izvietojums (arī izlīdzinošos dīķus) teritorijā.

11. Aizsargjoslu likuma 28.pants nosaka aizsargjoslas izveidi ap notekūdeņu attīrīšanas ietaisēm, tāpēc noslēguma ziņojuma attiecīgajās nodaļās jāiekļauj atbilstoša informācija.

12. Noslēguma ziņojuma attiecīgās nodaļas jāpapildina ar TEC – 2 atļauju A kategorijas piesārņojošai darbībai un Siltumnīcefekta gāzu emisijai nosacījumu analīzi (Programmas 3.1.punkts) un prognozi par nepieciešamajām izmaiņām saistībā ar rekonstrukcijas darbiem.

13. Noslēguma ziņojuma grafiskajā materiālā jāiezīmē un tekstā jāuzskaita dzīvojamās mājas, kuras varētu skart trokšņa diskomforta zona (Programmas 4.3., 4.7.punkts), paredzot adekvātus risinājumus trokšņa samazināšanai.

14. Atbilstoši Rīgas domes Vides departamenta vēstulē norādītajam, jāprecizē ziņojuma 4.4.1.tabulā iekļautā informācija, kā arī jāsniedz priekšlikumi nepieciešamajiem risinājumiem transporta radīto negatīvo ietekmju novēršanai vai samazināšanai (Programmas 4.7.punkti).

15. Ietekmes uz vidi būtiskuma novērtējums jāpapildina atbilstoši Programmas 4.13.punktam.

16. Ziņojuma nodaļa “Izvēlētā varianta pamatojums” jāpapildina atbilstoši Programmas 6.punktam.

17. Ņemot vērā visas iepriekšējās prasības, nepieciešamības gadījumā jākoriģē un jāpapildina arī citas ziņojuma nodaļas.

18. Sagatavojot noslēguma ziņojumu, jānodrošina šajā atzinumā minēto prasību izpilde un jāpapildina to, rūpīgi jāizvērtē ekspertu atzinumi un tajā iekļautie priekšlikumi, kā arī Rīgas domes Vides departamenta un Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālā vides pārvaldes vēstulēs sniegtā informācija un priekšlikumi, iestrādājot nepieciešamos labojumus noslēguma ziņojumā.

Sagatavojot noslēguma ziņojumu, jānodrošina šajā Vides pārraudzības valsts biroja atzinumā minēto prasību izpilde. Vēlams noslēguma ziņojumam pievienot šā atzinuma prasību, ekspertu un institūciju priekšlikumu izpildes izvērtējuma pārskatu. Noslēguma ziņojumam jāpievieno darba ziņojuma sabiedriskās apspriešanas rezultātu apkopojums un novērtējums.

Noslēguma ziņojuma trīs eksemplāri jāiesniedz izvērtēšanai Vides pārraudzības valsts birojam, kā arī pa vienam eksemplāram Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālajai vides pārvaldei, Salaspils novada domei un Rīgas domes Vides departamentam. Līdz ar noslēguma ziņojuma iesniegšanu Vides pārraudzības valsts birojam (arī elektroniskā formā) darbības ierosinātājam noslēguma ziņojums jāievieto savā interneta mājas lapā. Atbilstoši Ministru kabineta 2004.gada 17.februāra noteikumu Nr.87 “Kārtība, kādā novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi” prasībām AS “Latvenergo” trīs dienu laikā pēc noslēguma ziņojuma iesniegšanas Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālajai vides pārvaldei, Salaspils novada domei un Rīgas domes Vides departamentam jāpublicē vismaz vienā vietējā laikrakstā informācija par sagatavoto noslēguma ziņojumu un vietu, kur ar to var iepazīties, interneta mājas lapas adresi, kurā pieejams noslēguma ziņojums, kā arī par to, ka ikviena persona 20 dienas pēc paziņojuma publicēšanas var iesniegt Vides pārraudzības valsts birojam rakstiskus komentārus par noslēguma ziņojumu.

IVN pabeigts
IVN tiek veikts
IVN piemērots
IVN nav piemērots
IVN pārtraukts

Lapa atjaunota: 02.09.2008
Informācijas pārpublicēšanas gadījumā atsauce uz VP valsts biroju obligāta
Copyright ©  VP valsts birojs