Vides pārraudzības valsts birojs

 
Rīgā, 2008.gada 2.septembrī.

Atzinums
par smilts ieguves derīgo izrakteņu atradnē „Stradiņi” ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojumu

Darbības ierosinātājs: AS „Latvijas valsts meži” Nekustamie īpašumi Ziemeļlatgales mežsaimniecība, vienotais reģistrācijas Nr.40003466281, adrese: Atbrīvošanas alejā 173, Rēzeknē, LV - 4604, tālrunis 4607161.

Izvērtētie materiāli: smilts ieguves derīgo izrakteņu atradnē „Stradiņi” ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojums, 1 sējums, kuru sagatavojusi SIA „Vides eksperti”, reģistrācijas Nr. 40003820612, adrese: Aizkraukles iela 21-302, Rīga, LV-1006, juridiskā adrese: E.Birznieka-Upīša 26 - 18, Rīga, LV-1050.

Pamatojums: saskaņā ar likuma ”Par ietekmes uz vidi novērtējumu” 16.pantu Vides pārraudzības valsts biroja 2007.gada 15.martā izsniegtā Programma ietekmes uz vidi novērtējumam smilts ieguvei derīgo izrakteņu atradnē „Stradiņi”.

Atzinums sagatavots, izvērtējot 2008.gada 11.jūlijā Vides pārraudzības valsts birojā iesniegto smilts ieguves derīgo izrakteņu atradnē „Stradiņi” ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojumu, un izdots paredzētās darbības ierosinātājam – AS „Latvijas valsts meži” Nekustamie īpašumi Ziemeļlatgales mežsaimniecība atbilstoši likuma ”Par ietekmes uz vidi novērtējumu” 18.panta un Ministru kabineta 2004.gada 17.februāra noteikumu Nr.87 ”Kārtība, kādā novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi” VI sadaļas prasībām.

Smilts ieguve paredzēta Madonas rajona Varakļānu pagastā AS „Latvijas valsts meži” tiesiskajā valdījumā esošajās zemēs (zemes kadastra Nr.70940030071, 5.zemes vienība 70940030074) Ziemeļlatgales mežsaimniecības 3.Klānu meža iecirkņa 320.kvartāla 25., 26., 27., 29., 30. nogabalos 13 ha platībā, kas izvietots derīgo izrakteņu atradnē „Stradiņi”. Saskaņā ar ziņojumā sniegto informāciju atbilstoši Varakļānu pagasta teritorijas plānojuma 1.redakcijai perspektīvais smilts ieguves karjers atradīsies ieguves rūpniecībai un karjeru izstrādei paredzētās zemēs.

Visa karjeram paredzētā teritorija ir meža zemes un atrodas reljefa pacēlumā. Izpētes teritorijas dienvidu mala robežojas ar pārmitru, purvainu teritoriju. Derīgo izrakteņu atradne „Stradiņi” atrodas pie valsts galvenā autoceļa A 12 Jēkabpils – Terehova un daļa teritorijas izvietota tā aizsargjoslā. Smilts atradne „Stradiņi” izvietota apmēram 250 m attālumā no valsts pirmās šķiras autoceļa P84 Varakļāni – Madona un atrodas apmēram 1,6 km attālumā no dzelzceļa līnijas Rīga – Rēzekne – Zilupe. Smilts ieguvei paredzētā teritorija ziemeļos un ziemeļaustrumos robežojas ar zemes īpašumiem „Jaunaudzes”, „Tornis”, „Oltuži” un „Siliņi”, austrumos tai pieguļ jau esoša smilts ieguves vieta, bet teritorijas rietumos atrodas jau izstrādāts smilts karjers. Tuvākās dzīvojamās mājas „Āboli”, „Kārkli”, „Plūmes” atrodas apmēram 300 m uz ziemeļrietumiem otrpus valsts galvenajam autoceļam A 12, viensēta „Siliņi” apmēram 500 m attālumā uz ziemeļaustrumiem, bet viensēta „Jaunsmiltāji” 1,2 km uz dienvidrietumiem no plānotās smilts ieguves teritorijas. Aptuveni 0,8 km attālumā atrodas Silenieku kapsēta. Tuvākās apdzīvotās vietas, Stirniene un Varakļānu pilsēta, kurās izvietotas arī tuvākās sabiedriskās ēkas, atrodas attiecīgi apmēram 2,7 km attālumā uz rietumiem un apmēram 3,5 km attālumā uz austrumiem no derīgo izrakteņu atradnes.

Smilts atradnei „Stradiņi” no valsts galvenā autoceļa A 12 iespējams piebraukt pa esošu meža ceļu, kas virzās gar atradnes rietumu robežu un pa autoceļu gar izstrādāto veco smilts karjeru.

Tuvākā īpaši aizsargājamā dabas teritorija, Teiču dabas rezervāts, kurā ietilpst starptautiskas nozīmes mitrājs „Teiču un Pelečāres purvs", kas ir arī Latvijas “NATURA 2000” Eiropas nozīmes aizsargājamā dabas teritorija, atrodas apmēram 4 km uz rietumiem un ziemeļrietumiem no smilts ieguvei paredzētās teritorijas. Īpaši aizsargājamā dabas teritorija – dabas liegums „Lielais Pelečāres purvs”, kas ir arī Latvijas “NATURA 2000” Eiropas nozīmes aizsargājamā dabas teritorija, atrodas apmēram 4 km uz dienvidrietumiem no ieguvei paredzētās teritorijas.

Saskaņā ar ziņojumā sniegto informāciju, daļa smilts ieguvei paredzētās teritorijas smilts atradnes „Stradiņi” teritorijas ziemeļaustrumos atrodas valsts nozīmes arheoloģiskā pieminekļa „Silenieku senkapi” aizsargjoslā.

Saskaņā ar ģeoloģiskās izpētes datiem atradnē „Stradiņi” 13 ha platībā atrodas 1092 tūkstoši m³ A kategorijas smilts krājumu. Smilts krājumu derīgās slāņkopas biezums ir līdz 11,8 m, vidēji 8,4 m, segkārtas biezums līdz 0,2 m. Daļa derīgo izrakteņu krājumu (663 tūkstoši m³) ieguļ zem gruntsūdens līmeņa. Zemes virsmas augstuma atzīmes atradnes teritorijā mainās no 105 m v.j.l. līdz 112,16 m v.j.l. Gruntsūdens līmenis atradnes teritorijā mainās no 103,3 m v.j.l. līdz 107,8 m v.j.l.

Derīgo izrakteņu ieguve atradnē „Stradiņi” tiek plānota 13 ha platībā, gadā iegūstot līdz 30000 m³ smilts. Karjera izstrāde paredzēta ar ekskavācijas metodi divās kāplēs, nepazeminot gruntsūdens līmeni:

1) smilts ieguve virs gruntsūdens līmeņa (pirmā kāple),
2) smilts ieguve zem gruntsūdens līmeņa (otrā kāple).

Zem gruntsūdens esošā derīgā izrakteņa ieguve tiks uzsākta pēc pirmās kāples izstrādes visā atradnes teritorijā. Plānots, ka pirmajā kāplē iegūtā smilts uzreiz tiks ierauta kravas mašīnās un izvesta, bet otrajā kāplē iegūto smilti plānots vispirms izvietot krautnēs līdz optimāla smilts mitruma sasniegšanai un tad izvest no karjera teritorijas. Derīgā izrakteņa apstrāde karjera teritorijā netiek plānota.

Smilts ieguves derīgo izrakteņu atradnē „Stradiņi” ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojums sabiedrībai bija pieejams: Varakļānu pagasta padomes telpās, Latgales prospektā 12, Kokaru ciemā, Varakļānu pagastā, Madonas rajonā; Valsts vides dienesta Madonas reģionālajā vides pārvaldē, Blaumaņa ielā 7, Madonā un Vides pārraudzības valsts birojā, Rūpniecības ielā 23, Rīgā.

Atbilstoši likumdošanas prasībām 2008.gada 11.jūlijā laikrakstā ”Latvijas Vēstnesis” un 2008.gada 12.jūlijā Madonas rajona laikrakstā „Stars” tika publicēti paziņojumi par sabiedrības iespējām iepazīties ar izstrādāto darba ziņojumu, piedalīties tā sabiedriskajā apspriešanā un iesniegt rakstveida priekšlikumus, kā arī tika nosūtīti individuāli paziņojumi nekustamo īpašumu īpašniekiem (valdītājiem), kuru īpašums ir blakus paredzētās darbības vietai.

Ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojuma apspriešana klātienē notika 2008.gada 21.jūlijā Varakļānu pagasta padomes telpās, Latgales prospektā 12, Kokaru ciemā. Šo likumdošanā paredzēto iespēju piedalīties darba ziņojuma sabiedriskajā apspriešanā izmantoja 15 interesenti. Varakļānu pagasta padomes priekšsēdētājs atklāja sabiedriskās apspriešanas sanāksmi un informēja, ka ar ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumu ir iepazinusies gan pašvaldība, gan iedzīvotāji un pret paredzēto darbību neesot būtisku iebildumu, kā arī interesējās, vai smilts ieguve atradnē tiks veikta ar gruntsūdeņu pazemināšanu un informēja, ka smilts atradnes tuvumā agrāk esot bijusi ierīkota sadzīves atkritumu izgāztuve, kurā tika noglabāti kokapstrādes atkritumi no zāģētavām. Sanāksmes dalībnieki interesējās, vai ir paredzēta detālplānojuma izstrāde, vai derīgā izrakteņa ieguves rezultātā nepazemināsies gruntsūdens līmenis tuvākajā apkārtnē. Paredzētās darbības ierosinātāja pārstāvji informēja, ka karjerā nav paredzēta gruntsūdeņa līmeņa pazemināšana un līdz ar to nav prognozējams, ka pazemināsies gruntsūdens līmenis tuvākajā apkārtnē.

Darba ziņojuma izvērtēšanas laikā Vides pārraudzības valsts birojs saņēma Valsts vides dienesta Madonas reģionālās vides pārvaldes atsauksmi par darba ziņojumu, kurā norādīts, ka ietekmes uz vidi novērtējuma darba ziņojums sagatavots atbilstoši ietekmes uz vidi novērtējuma prasībām.

Ietekmes uz vidi novērtējuma programmas izpildes analīze un prasības noslēguma ziņojuma sagatavošanai

Darba ziņojumā ietvertā informācija kopumā atbilst Vides pārraudzības valsts biroja 2007.gada 15.martā izsniegtās Programmas prasībām, tomēr vairākas nodaļas ziņojumā nepieciešams precizēt un papildināt.

1. Noslēguma ziņojums jāpapildina ar karjerā izmantojamo plānotās tehnikas detālāku aprakstu (smilts iegūšanai zem gruntsūdens līmeņa). Ņemot vērā, ka karjera teritorijā paredzēts veikt tehnikas apkopi un darbības rezultātā radīsies arī bīstamie atkritumi (filtri, atstrādātās eļļas, akumulatori, u.c.), jāprecizē automašīnu tehniskajai apkopei paredzētā vieta un paredzētie pasākumi, lai netiktu piesārņota apkārtējā vide.

2. Noslēguma ziņojumā (3.1.1. nodaļa) jāsniedz viennozīmīga informācija par visiem zemes īpašumiem, ar kuriem robežojas derīgo izrakteņu atradne „Stradiņi”, jāprecizē ziņojumā sniegtie kadastra numuri, jo ziņojuma 23 lp. sniegtā informācija atšķiras no 3.1.1.attēlā redzamās informācijas.

3. Jāprecizē un jāpapildina ziņojuma 3.1.1. nodaļā „Atradnes un tai pieguļošo teritoriju raksturojums” sniegtā informācija par attālumu līdz tuvākajām dzīvojamām mājām un to izvietojumu attiecībā pret plānoto karjeru; kartogrāfiskajā materiālā jāiezīmē visas tuvākās dzīvojamās mājas.

4. Noslēguma ziņojumā jāsniedz informācija par sabiedriskajā apspriešanā minēto atkritumu izgāztuvi, tās apsaimniekošanu un iespējamo ietekmi uz plānoto smilts ieguves vietu; atkritumu izgāztuve jāiezīmē arī kartogrāfiskajā materiālā.

5. Atbilstoša mēroga kartogrāfiskajā materiālā jāiezīmē paredzētie transportēšanas maršruti no karjera teritorijas līdz valsts galvenajam autoceļam A12. Noslēguma ziņojumā jāsniedz plašāka informācija par piebraukšanas ceļu pašreizējo tehnisko stāvokli un to piemērotību smilts transportēšanai ar plānotajiem transporta līdzekļiem, kā arī jāraksturo nepieciešamie to būvniecības vai uzlabošanas darbi (Programmas 4.2. punkts) un turpmāk paredzamie pasākumi ietekmju samazināšanai.

6. Jāprecizē ziņojumā sniegtā pretrunīgā informācija par derīgā izrakteņa ieguves apjomiem un ieguves laika grafiku, jo ziņojuma dažādās nodaļās sniegta atšķirīga informācija saistībā ar smilts ieguves apjomiem, piemēram, 19.lp. norādīts, ka „vienā dienā iegūs no 500 m³ līdz 800 m³ smilšu”, 20 lp. „plānotais ieguves apjoms gadā būs līdz 20,0-30,0 tūkst.m³”, bet ziņojuma 48.lp. norādīts, ka „smilts ieguves darbs atradnē notiek 10 stundas 5 dienas nedēļā visu gadu” un, ka „dienā tiek izvestas 8 kravas jeb 115 m³ dienā”.

7. Ziņojumā pieļaujamā trokšņa līmeņa robeža jāatspoguļo atbilstoša mēroga kartogrāfiskajā materiālā, kurā jāiezīmē arī tuvākās mājas, sniedzot to nosaukumus. Ziņojumā sniegtajā 4.3.1. attēlā nav saprotams, kāda pieļaujamā trokšņa līmeņa robeža iezīmēta, jo eksplikācijā norādīts, ka iezīmēta L_diena, L_vakars un L_nakts.

8. Jāprecizē īpaši aizsargājamo dabas teritoriju - Teiču dabas rezervāta un dabas lieguma „Lielais Pelečāres purvs”- attālums līdz atradnes teritorijai, jo ziņojuma dažādās nodaļās tas minēts atšķirīgs 41 lp. – 2km, 58 lp.- 7 km, bet kartogrāfiskajā materiālā redzams, ka aptuveni 4 km attālumā.

9. Ņemot vērā, ka derīgā izrakteņa ieguve paredzēta valsts nozīmes arheoloģiskā pieminekļa „Silenieku senkapi” aizsargjoslā, noslēguma ziņojumam jāpievieno Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas izziņa par darbu pieļaujamību.

10. Ņemot vērā, ka derīgā izrakteņa ieguvei paredzēto teritoriju skar gan valsts galvenā autoceļa aizsargjosla, gan valsts nozīmes arheoloģiskā pieminekļa „Silenieku senkapi” aizsargjosla, nepieciešamības gadījumā noslēguma ziņojumā jāprecizē, cik lielā platībā paredzēta smilts ieguve. Jāprecizē plānotā derīgā izrakteņa ieguves vietas attālums līdz valsts galvenajam autoceļam A12 un cik plata meža josla tiks saglabāta gar autoceļu, ņemot vērā arī vējgāžu risku un ainavas veidošanas pasākumu nepieciešamību.

11. Ziņojumā sniegta informācija, ka blakus plānotajam karjeram jau ir izveidota smilts ieguves vieta (45.lp.), kurā jau iegūst smilti, līdz ar to noslēguma ziņojumā jāizvērtē paredzētās darbības un blakus esošās smilts ieguves vietas, ņemot vērā arī iespējamo izgāztuves ietekmi, savstarpējo un kopējo ietekmi, īstermiņa, vidējo un ilglaicīgo ietekmi, kā arī pastāvīgo, pozitīvo un negatīvo ietekmi; iespējamie vides riski, ietekmes samazinošo vai kompensējošo papildus pasākumu nepieciešamība (Programmas 4.10. punkts).

12. Jāprecizē Ministru kabineta 2003.gada 21.oktobra noteikumos Nr.588 ”Noteikumi par gaisa kvalitāti” noteiktais gaisa kvalitātes gada robežlielums 2.posmam cietajām daļiņām PM₁₀ un ar to saistītais ziņojumā iekļautais gaisa piesārņojuma novērtējums. Ja nepieciešams, jāparedz gaisa piesārņojuma samazināšanas pasākumi.

13. Derīgo izrakteņu ieguves laikā veidojošos atkritumus un to apsaimniekošanu jānovērtē arī atbilstoši Ministru kabineta 2008.gada 19.maija noteikumos Nr.354 „Derīgo izrakteņu ieguves atkritumu apsaimniekošanas kārtība” noteiktajam.

14. Noslēguma ziņojumā jāprecizē sniegtais alternatīvu salīdzinājums (73 lp.).

15. Noslēguma ziņojums jāpapildina ar satiksmes drošības analīzi un plānotajiem pasākumiem satiksmes drošībai saistībā ar izbraukšanu un nobraukšanu no galvenā ceļa.

16. Ņemot vērā visas iepriekšējās prasības, nepieciešamības gadījumā jākoriģē un jāpapildina ziņojuma nodaļas „Ietekmes uz vidi būtiskuma izvērtējums, iespējamie vides riski, ietekmes samazinošo vai kompensējošo pasākumu nepieciešamība” un „Vides kvalitātes novērtēšanas monitorings”. Ziņojuma nodaļa „Vides kvalitātes monitorings” jāpapildina ar informāciju par paredzētā monitoringa regularitāti.

17. Sagatavojot noslēguma ziņojumu, jānodrošina šajā atzinumā minēto prasību izpilde. Ņemot vērā sabiedriskās apspriešanas rezultātus, noslēguma ziņojuma attiecīgajās nodaļās jāsniedz detālāka informācija par sabiedrību interesējošiem jautājumiem un jāiestrādā nepieciešamie labojumi ziņojumā.

Sagatavojot noslēguma ziņojumu, jānodrošina šajā Vides pārraudzības valsts biroja atzinumā minēto prasību izpilde. Vēlams noslēguma ziņojumam pievienot šā atzinuma prasību izpildes uzskatāmu pārskatu. Noslēguma ziņojumam jāpievieno darba ziņojuma sabiedriskās apspriešanas rezultātu apkopojums un novērtējums, kā arī jānorāda, kādas izmaiņas noslēguma ziņojumā ir veiktas sabiedriskās apspriešanas un sabiedrības ieteikumu rezultātā.

Noslēguma ziņojuma trīs eksemplāri jāiesniedz izvērtēšanai Vides pārraudzības valsts birojam, kā arī pa vienam eksemplāram Valsts vides dienesta Madonas reģionālajā vides pārvaldē un Varakļānu pagasta padomē. Līdz ar noslēguma ziņojuma iesniegšanu Vides pārraudzības valsts birojam (arī elektroniskā formā) darbības ierosinātājam noslēguma ziņojums jāievieto savā interneta mājas lapā. Atbilstoši Ministru kabineta 2004.gada 17.februāra noteikumu Nr.87 ”Kārtība, kādā novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi” prasībām trīs dienu laikā pēc noslēguma ziņojuma iesniegšanas Valsts vides dienesta Madonas reģionālajai vides pārvaldei un pašvaldībai, darbības ierosinātājam jāpublicē vismaz vienā atbilstošās pašvaldības vietējā laikrakstā informācija par sagatavoto noslēguma ziņojumu un vietu, kur ar to var iepazīties, interneta mājas lapas adresi, kurā pieejams noslēguma ziņojums, kā arī par to, ka ikviena persona 20 dienas pēc ziņojuma publicēšanas var iesniegt Vides pārraudzības valsts birojam rakstiskus komentārus par noslēguma ziņojumu.

IVN pabeigts
IVN tiek veikts
IVN piemērots
IVN nav piemērots
IVN pārtraukts

Lapa atjaunota: 17.09.2008
Informācijas pārpublicēšanas gadījumā atsauce uz VP valsts biroju obligāta
Copyright ©  VP valsts birojs